联合国下一任秘书长的遴选正在进入关键阶段。

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8月21日，联合国安理会举行第二轮非正式意向性投票。圭亚那候选人 Carolyn Rodrigues-Birkett 获得8票“鼓励”，暂居第一；哥斯达黎加的 Rebeca Grynspan 和阿根廷的 Rafael Grossi 均获得7票“鼓励”，紧随其后。

表面上看，竞争格局正在逐渐清晰。但如果因此认为下一任联合国秘书长已经基本可以从这几位领先者中产生，恐怕仍然过早。

因为这场遴选真正决定胜负的，并不是谁暂时排在第一，而是谁最终能够成为安理会——特别是五个常任理事国——都可以接受的人。第二轮投票中，五常与另外10个安理会成员使用的选票仍然没有作出区分，因此外界目前并不知道候选人获得的“反对”票中，是否已经包含来自五常的潜在否决。

所以，今天真正值得关注的问题，可能并不是：八个人当中谁领先？而是：如果八个人最后都无法形成共识，会不会出现第九个人？

名人媒体早在2025年11月前就提出：联合国应该有一位女性秘书长

事实上，早在去年的11月联合国下一任秘书长遴选刚刚成为国际社会关注话题的时候，名人媒体就提出过一个明确倡议：我们期待联合国能够在这个历史节点，选出联合国成立以来第一位女性秘书长。

这并不是一句单纯追求“政治正确”的口号。联合国已经成立80多年，秘书长一职迄今从未由女性担任。联合国自己公布的历史资料也明确指出，联合国从未产生过女性秘书长。

而今年的候选人结构本身，也说明这一议题已经不再只是象征性的讨论。

目前8名正式候选人中，包括 Carolyn Rodrigues-Birkett、Rebeca Grynspan、Michelle Bachelet、María Fernanda Espinosa 和 Ivonne A-Baki 等多名女性候选人。第二轮意向性投票中，暂居第一和第二的 Rodrigues-Birkett 与 Grynspan 也都是女性。

因此，联合国是否会在2026年第一次选择一位女性秘书长，已经成为这轮遴选中一个现实而具体的可能性，而不是遥远的政治愿望。但名人媒体进一步关注的是另外一个问题：如果最后产生的第一位女性秘书长，并不在目前这8个人当中呢？八个人参加竞争，并不意味着名单已经关闭 

这里首先需要厘清联合国秘书长的产生机制。

根据《联合国宪章》第97条，秘书长由联合国大会根据安理会的推荐任命。也就是说，联合国大会虽然最终完成任命程序，但真正决定谁能够进入最后阶段的是安理会。

安理会共有15个成员。候选人最终不仅需要获得足够支持，更关键的是不能遭到美国、中国、俄罗斯、英国和法国任何一个常任理事国的否决。

这使联合国秘书长的遴选从来都不是普通意义上的“民主竞选”。一个候选人可以得到很多成员国支持，可以在公开辩论中表现出色，也可以在前几轮意向性投票中排名第一，但只要在最后阶段无法跨过五常中的任何一道门槛，领先就可能失去意义。

目前的结果恰恰说明，距离形成这种共识还有距离。

第二轮投票中，排名第一的 Rodrigues-Birkett 获得8票“鼓励”；Grynspan 与 Grossi 都是7票。没有任何一位候选人已经表现出压倒性的优势，而且五常各自的真实态度仍然没有公开。遴选过程仍可能继续到9月甚至10月。

更值得注意的是，现在这8个人也不是从一开始就固定下来的8个人。

乌干达的 Olara Otunnu 是7月24日才获得提名，并进入第一轮意向性投票的；而目前的第八名候选人 Ivonne A-Baki 更是在8月17日才获得提名，她甚至没有参加7月30日举行的第一轮意向性投票。联合国公布的遴选规则也允许成员国在原定提名期限之后继续提出新的候选人。

换句话说：“目前有8名候选人”和“最终只能从这8个人中选择”，完全是两回事。事实上，俄罗斯常驻联合国代表 Vasily Nebenzya 在第二轮投票前就公开表示，如果现有候选人陷入僵局、没有任何人能够脱颖而出，那么可能还会出现其他候选人。

这也是名人媒体为什么认为：八人之外，仍然值得观察。

那么，为什么我们注意到 Amina J. Mohammed？在可能出现的“名单外人物”当中，一个无法轻易忽略的名字，就是现任联合国副秘书长：Amina J. Mohammed——阿米娜·穆罕默德。关注她，并不是因为有证据显示她正在秘密竞选。恰恰相反，目前公开事实显示，她没有参选。

我们关注她，首先是因为她所拥有的履历，在潜在的“共识型人物”中非常特殊。Amina Mohammed 自2017年2月起担任联合国副秘书长，同时担任联合国可持续发展集团主席。在进入联合国最高领导层之前，她曾任尼日利亚环境部长；更早以前，她担任时任联合国秘书长潘基文的特别顾问，直接参与推动“2030年可持续发展议程”和可持续发展目标（SDGs）的形成。

这意味着，她过去近十年一直处于联合国最高决策和管理层。她熟悉秘书长办公室，熟悉联合国各机构之间的协调机制，也长期与各国政府、国际组织和全球发展机构打交道。

从政治履历看，她同时具有几个非常鲜明的标签：非洲背景、女性、全球南方、联合国最高层管理经验、可持续发展、气候与环境政策以及长期多边合作经验。

这些特征放在今天的国际政治环境中，并非无关紧要。

下一任联合国秘书长需要面对的，不只是联合国内部管理，而是俄乌战争、中东冲突、非洲安全危机、气候变化、全球南北发展鸿沟、大国竞争以及联合国自身公信力下降等一系列问题。

就在8月27日，《金融时报》刊出的有关下一任联合国秘书长的讨论中，前联合国官员、历史学家 Thant Myint-U 指出，面对今天联合国影响力下降和安理会分裂的现实，下一任秘书长尤其需要政治勇气、沉着，以及外交和调解能力，重新激活联合国的斡旋功能。

从这个标准看，Amina Mohammed 的优势非常明显：她拥有长期联合国核心层经验，也具有处理全球发展和国际合作议题的履历。

但她同样存在一个必须正视的问题：她在和平斡旋、战争调停和重大安全危机中的公开履历，并不像她在发展与联合国治理方面那样突出。

因此，关注她，并不等于认定她已经具备所有成为秘书长的条件。这也是新闻评论与政治“押注”之间必须保持的区别。

最大的反面证据是：她自己已经明确说“不参选”

如果要讨论 Amina Mohammed，就不能回避一个非常重要的事实。

7月7日，在联合国总部举行的记者会上，当记者直接询问她是否可能竞选下一任秘书长时，她给出了非常明确的回答：

她不是候选人，也没有成为候选人的意图。

而且她进一步表示，她认同联合国秘书长的地区轮换传统，认为这一轮应该由拉丁美洲和加勒比地区产生候选人，并希望最终是一位女性。

这段表态实际上给所有关于她的猜测划出了一条非常清楚的事实边界。截至目前，Amina Mohammed 不是联合国秘书长候选人。

没有证据显示她正在竞选。没有证据显示她正在寻求某个国家为自己提出提名。也没有公开证据可以证明美国、中国、俄罗斯、英国和法国已经把她视为共同可以接受的人选。

因此，如果现在把她描述成“隐藏候选人”“黑马”甚至“下一任秘书长”，都超过了现有证据能够支持的范围。名人媒体并不准备这样做。

既然8人中已经有多位女性，为什么还要看 Amina？

这是一个必须回答的问题。如果名人媒体倡议联合国产生第一位女性秘书长，那么目前8人中已经有多位非常有资历的女性候选人，甚至目前领先的也是女性。

为什么还要把注意力放到名单之外？

答案是：我们关注的不是“Amina和其他女性候选人谁更优秀”，而是秘书长遴选可能出现的另一种政治情景。

如果 Rodrigues-Birkett、Grynspan、Bachelet、Espinosa 或其他候选人中的任何一人最终能够取得安理会所需的支持，并且避开五常否决，那么名单之外的问题自然不会发生。

但如果未来几轮投票显示：排名领先者能够得到普通成员支持，却过不了某一个常任理事国；另一些候选人能够获得某几个大国接受，却无法得到足够的安理会支持；各方不断否决彼此可以接受的人选，却又无法提出共同接受的方案——那么，整个遴选的逻辑就可能发生变化。

这个时候，各方寻找的可能不再是“谁现在排名最高”，而会变成：

谁是大家虽然未必最喜欢、但都能够接受的人？

这正是联合国秘书长遴选中“共识人物”的政治价值。也正是在这种假设情景下，拥有多年联合国最高层经验、来自全球南方、同时又具备女性领导人象征意义的 Amina Mohammed，才具有观察价值。注意，是观察价值，不是“胜选预测”。两者不能混为一谈。

真正需要观察的是五常，而不是排行榜

因此，第二轮意向性投票之后，名人媒体并不急于给8名候选人制作一个简单的“冠军榜”。目前谁第一，当然重要。但对这场遴选而言，更值得关注的其实是三个问题：

第一，接下来的投票中，五常态度什么时候开始变得清晰？

第二，目前领先的候选人中，有没有人能够真正达到“足够支持而且没有五常否决”的标准？

第三，如果所有现有候选人都无法达到这个标准，是否会有新的国家提出新的候选人？

如果前两个问题迟迟没有答案，那么第三个问题的重要性就会迅速上升。这也是我们为什么仍然把目光放在8人之外。

名人媒体的判断

去年11月，名人媒体提出，希望联合国在成立80多年之后，能够产生历史上第一位女性秘书长。今天，我们仍然坚持这一期待。

而从目前的竞争情况看，这个可能性并不低——8名候选人中已有多位具有丰富国际政治和联合国经验的女性领导人，而且女性候选人目前就在第二轮投票中处于领先位置。

但我们的关注并不止于“女性”这一个标签。下一任联合国秘书长最终必须面对的是一个高度分裂的国际环境。一个真正能够胜出的候选人，必须同时具备领导能力、国际经验、政治判断以及最困难的一项能力：

让彼此存在严重分歧的大国至少同意不否决她。

目前8个人中是否已经有这样的人？现在还不能下结论。如果答案最终是“有”，下一任秘书长很可能就在今天的名单之中。如果答案最终是“没有”，那么国际社会就必须重新寻找一个能够打破僵局的人。到了那个时候，名单之外的人物就会变得重要。

Amina J. Mohammed 是其中一个值得观察的名字。

她目前不是候选人。她本人已经公开否认参选。她甚至明确表示希望由拉丁美洲和加勒比地区产生一位女性秘书长。这些事实都不应该被忽略。

但同样不能忽略的是，她拥有近十年的联合国最高层经验，也拥有发展中国家、全球南方、女性领导人与多边主义等多重背景。

所以，名人媒体今天提出的并不是一个结论，而是一个问题：如果现有8名候选人最终没有一个能够跨过五常这道门槛，谁会成为那个新的共识人物？答案也许仍然不会是 Amina Mohammed。

也许根本不会出现第九个人。但是在联合国秘书长这样一场本质上由大国协调与政治共识决定的遴选中，现在不在名单上，并不等于永远不会进入讨论。

这，正是“八人之外”真正值得关注的原因。名人媒体将继续关注联合国下一任秘书长遴选进程。